中國時報【黃樹德╱台北報導】

鎮長稅為廖學廣創造了政治高峰，從一個小鎮長，一躍成為全國性話題人物，而被林榮三視為眼中釘，發動自由時報連篇累牘修理，沒想到越打越旺，八十四年廖學廣以最高票當選台北縣立委，太太也成為首任汐止市長，風光一時。

廖學廣自民國七十九年上任汐止鎮長，便向建商收取鎮長稅。但鎮長稅廣為人知，則是拜李登輝之賜；若非李在八十三年全國鄉鎮市區長會議，突然提出「鎮長稅」，並問廖有沒有到的話，鎮長稅恐怕還是地方議題。

李登輝一席話炒熱鎮長稅，全台四十多個鄉鎮市先後跟進，鎮長稅成為當年最夯話題，逼得檢調不得不出手，強調鎮長稅於法無據，貿然徵收有觸法之虞，跟風才稍減。不過，還是有鄉鎮市長不信邪照收，後來都遭司法起訴，僅台北縣就有淡水、樹林、三峽鎮長中箭，但後來都沒事。

鎮長稅最初稱為「廠商慈善捐款」，主要是以出具「無損害公共設施證明」為籌碼，向建商收取每戶一萬元的鎮長稅。建商拿不到證明，就無法取得使用執照，建商無不乖乖就範。

由於鎮長稅未納入公庫，只要廖點頭即可動支，遭外界質疑流向不明，被汐止鎮代會移送調查，八十四年士林地檢署起訴，並具體求刑十八年。

廖學廣因鎮長稅案遭停職，隨即轉戰立委選舉，挾全國性知名度，加上最後一波「媽媽不能再等十八年」的催淚文宣，以最高票當選北縣立委。

廖學廣進入立法院後，仍然話題不斷，與羅福助的恩怨情仇，更是媒體焦點。民國八十五年發生震驚全國的關狗籠事件，歹徒半夜持衝鋒槍把廖從家中擄走，將他關進林口嘉寶村一處山區的狗籠裡，外面還貼了一張「替天行道」的牌子。

當年為了破案，全國警察卯起勁要找出狗籠究竟是誰做的，中間還發生被用來禁錮廖學廣的狗籠是來自新莊，新莊分局未能清查發現，分局長、轄區派出所主管同遭處分，被警界謔稱為「狗籠事件」。

廖學廣收鎮長稅六親不認，好朋友也頂多打折，唯一例外是林榮三。

林榮三當年在汐止蓋瓏山林賺了很多錢，但不想繳鎮長稅，於是跟廖學廣討價還價，最後林榮三同意捐一座公園，後來公園沒捐成，廖學廣一氣之下，寫了一篇受騙記，還把汐止垃圾場更名榮三垃圾場，並在各大報登廣告。

林榮三自然不爽，自由時報每天用幾個版反擊，小鎮長對上大財團的戲碼讓人看了目不轉睛，一位自由時報記者還因此丟掉工作。

鎮長稅改寫地方政治史，財政部也不得不面對地方財政困窘的問題，最後終於同意可以收地方稅，砂石稅、溫泉稅、工地稅紛紛出籠，這或許是廖學廣最大的貢獻。

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前立委廖學廣 鬼域養百蝶

前立委廖學廣 鬼域養百蝶

以「鎮長稅」「關狗籠事件」寫下政壇紀錄的前立委廖學廣，近10年蟄伏在白色恐怖時期「鹿窟事件」案發地——新北市四分尾山，親手一鏟一鋤地開山墾荒、栽種植物，持續打造終年都有群蝶飛舞的生態園區；這番拚勁被親友形容為「愚翁」，再度寫下政治人物傳奇的一頁。

汐止大尖山、四分尾山視野開闊、風景秀麗，近幾年常有各種蝴蝶飛舞山林，有登山健行愛好者傳出，是老鎮長廖學廣天天帶著鋤頭、刀鋸，上山墾地、修路、種花植樹，目的為了復育蝴蝶，並把汐止打造成與高雄市茂林區齊名的蝴蝶生態城。

四分尾山 成蝴蝶園

「蝴 蝶、蝴蝶，上班囉！上班囉！」每當有人造訪，廖學廣、翟慧美夫婦都充當解說員，逐一介紹園區內各種動植物生態，還會來場「蝴蝶秀」，拍手繞行蝶群密集的光 葉水菊漥地，「叫醒」成千上百隻斑蝶，讓牠們在花草山林間翩然飛舞。訪客無論男女老少，看到形狀各異、五顏六色的幼蟲及蝴蝶，興奮不已，再看到彩蝶群起飛 舞的壯觀場面，莫不禁連聲驚呼「這輩子沒看過這麼多蝴蝶！」

廖學廣是法律學士、政治碩士，太太翟慧美則是讀外文，生態並非夫妻倆的本科系， 如今都成了蝴蝶達人。「輕海紋白蝶，新竹以北才有；這隻是母的，剛剛產卵。這隻大鳳蝶幼蟲剛化蛹1天。黑點粉蝶則是蝴蝶界的林黛玉。蝴蝶跟人一樣怕熱，下 午3、4點活動力最強；下雨前就知道要下班躲起來。」2人不斷介紹，各種蝶卵、幼蟲、蟲蛹及成蝶，不同的體形、樣態、顏色、特徵及習性。

汐止區長徐開宇更衷心地讚嘆說：「先前聽說廖學廣在山上『種』蝴蝶，實地了解才知道，他要把四分尾山營造為台灣蝴蝶的祕密花園，而且近10年來，已闢出近10公頃園區，復育150多種蝴蝶，成果令人大開眼界，更佩服他的精神、毅力，及對蝴蝶豐富的知識。」

汐 止周邊都是山，早在1990年廖學廣當鎮長，以開立「無損害公共設施證明」，要求在汐止推案的建商繳交「鎮長稅」時，就用這筆錢闢設登山步道，汐止第3高 峰（海拔641公尺）的四分尾山就是其中之一；蝴蝶園旁的四分尾路，就是當年東帝士集團總裁陳由豪履行廖學廣開山築路的「鎮長稅」。

為兒為家 借地育蝶

第 2任鎮長只當1年半，就因鎮長稅遭判刑停職的廖學廣，而後擔任2屆立委，都參加次級團體「永續會」。2002年廖連任立委失利，索性走訪台灣各地，思考如 何讓環境更好。2005年時，唸幼稚園大班的兒子說沒看過蝴蝶、甲蟲，早想打造蝴蝶生態的廖就模仿電視廣告說：「喜歡蝴蝶園，爸爸蓋給你！」

廖 學廣說到做到，自己沒地，就向友人借用四分尾山、1952年鹿窟事件後就逐漸荒廢的山林及梯田，表明要種植蝴蝶食草及蜜源植物，來復育蝴蝶。因地處背陽 面，日照不佳、酸雨又多，廖花近1年做足功課，包括研究蝴蝶生態、食源植物、如何改良地質、防治污染，再自己扛著鋤頭、刀鋸及梯子，到山上依原始地形，胼 手胝足慢慢闢出縱橫交錯的小徑，爬到樹上修剪遮陽的樹枝，部分區域還得撒石灰改善土壤酸鹼度，營造出兼顧生物棲地、食物來源及視覺景觀的環境。

為兼顧蝴蝶食草、蜜源植物，以及其他動植物、昆蟲的生態平衡，廖學廣保留原有的烏心石老樹群（青斑鳳蝶食草）、山黃槴花樹群（綠底小灰蝶蜜源）等原有植物，另陸續種約10萬棵植物，例如從瑞芳引進瀕臨絕種的保育類植物鐘萼木，做為輕海紋白蝶的食草。

手工打造 被稱愚翁

10年來，廖學廣除2008年參選立委、2010年參選新北市議員期間，隔2、3天才上山1次，另扣除2011年，因鎮長稅判刑1年定讞後服刑的4個月，其他日子幾乎天天都在打造四分尾山，不設圍籬的園區逐漸有了規模，至今達22層梯田約近10公頃。

雖因一鏟一鋤開闢園區被稱「愚翁」，廖學廣頗自豪是「純手工」，更自嘲是美洲黑奴、被下放勞改，也是在「修復地球」。他甚至因天天鋤地，發現近年市面鋤頭多是大陸製，每枝700元容易損壞，後來都在汐止訂製每支千餘元的鋤頭。

如 今園區內的蝴蝶，遍及鳳蝶、小灰蝶、斑蝶、粉蝶、蛺蝶、蛇目蝶等各科達150多種，還有不同品種的螢火蟲、蛾、甲蟲、蟬等各類昆蟲。而豐富的昆蟲，吸引十 多種蛙類，及五色鳥、樹雀、台灣藍鵲等許多鳥類。園區還有山豬、鼯鼠、獼猴、山羌、蛇等動物現蹤，廖學廣笑說，「這裡野生動物很多，就差沒大象、老虎。」

復育有成 暫不開放

昔 日叱吒政壇、霸氣十足的廖學廣，談起蝴蝶、動物格外溫柔。「這裡的蝴蝶不太怕人。」他常輕撫幼蟲，讓牠們從小習慣人類接觸；不過蝴蝶從卵、蟲、蛹到成蝶， 各個過程天敵很多，螞蟻、青蛙、蜘蛛、蜥蜴、寄生蜂、鳥類都是。他說：「這裡的蜘蛛、螞蟻，每隻都吃得肥滋滋。」園區裡，有1隻大冠鷲QQ、1隻大錦蛇妞 妞，已把他當朋友，看到他都不會怕；另有一隻名為「咕咕雞」的火雞很好客，但很會記仇，非常好玩。

這幾年負責家中經濟的廖妻翟慧美，常陪廖學廣種花，有時累得分不清臉上是汗水或淚水。但她最心疼的是，廖學廣雙手都磨出厚繭，一點都不像文人，還險被斷枝戳穿手掌，至今天氣一變，傷處就痛。

2011 年廖學廣服刑4個月期間，「愚工」的親友們籌組「台灣美麗夷洲協會」，由名攝影家好友溫海濤當理事長、翟慧美當祕書長，開始舉辦蝴蝶園的志工培訓營隊，也 與學界、生態界交流，但園區暫不開放參觀，以免驚擾復育。廖學廣說，園區仍持續開闢中，日後將是觀察蝴蝶生態、了解鹿窟事件的重地。

鹿窟冤魂 怪事多

廖 學廣再三指出，四分尾山早年有不少魔神仔，加上鹿窟事件搜捕共產黨潛伏此地的游擊隊，處決30多人，魔神仔更多；因他整理環境，讓陽光進來，不少魔神仔外 移，以致近年基隆、花蓮、台中山區，屢傳魔神仔引人迷路的新聞。不過，他曾指引1位在四分尾山鬼打牆整夜的貨車司機、1位到園區參訪卻鬼打牆的家長。最神 奇的是，他每天收工會把鋤頭穩穩地靠住樹幹，但上工時，鋤頭一定倒在地上，從無例外。而他播撒食茱萸種籽，卻在相隔100多公尺處發芽，他都認為是魔神仔 調皮搞怪。

小檔案：蝴蝶愚翁 廖學廣

出生：1954年01月23日

出生地：新北市汐止區

黨籍：民進黨創黨元老，現無黨籍

學歷：台大法律系、美國加州聖地牙哥大學政研所碩士。

經歷：2屆台北縣議員、2屆汐止鎮長、2屆立法委員

著名事件：首創鎮長稅、遭黑道持槍押走關狗籠、槓立委羅福助、力抗財閥林榮三並將垃圾場用地命名「榮三垃圾場」
http://magazine.chinatimes.com/wantweekly/20150811004589-300109